近日,国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》(下称《若干意见》),进一步鼓励创业投资发展,促进投融资体制创新,推动供给侧改革。《若干意见》有利于切实提高直接融资比重,降低融资成本,促进民间投资服务实体经济,为大众创业、万众创新提供制度和机制保障。保险资金作为重要的社会资本,将继续遵循价值投资和长期投资理念,投资创业投资企业和创投母基金。
此前,“新国十条”和《关于保险资金投资创业投资基金有关事项的通知》、《关于设立保险私募基金有关事项的通知》中均为险资投资创业投资基金及设立包括创业投资基金在内的私募基金,专项支持中小微企业发展开闸。2015年6月国务院曾发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》提出,支持保险资金参与创业创新,发展相互保险等新业务,进一步降低商业保险资金进入创业投资的门槛。
在保险业创新投资方式的尝试过程中,“双创”相关项目有望受惠。此前界面新闻走访的保险资管机构人士认为,“一带一路”、国企改革、“双创”等战略,都将为保险业带来机遇。
从10月8日发改委披露的数据来看,保险业“输血”中小微企业的主要形式有投资创业投资基金、发起设立中小微企业私募股权基金以及发起设立主要投资于中小微企业的股权投资计划三类模式。
市场分析认为,创业投资基金相对而言规模较小,难以实现保险资金规模大的要求,创投基金可以考虑设计出适合保险资金特性的创投基金或创投基金的母基金,这样可以便于保险资金支持“双创”发展。
保监会资金运用监管部市场监管处处长贾飙曾在去年年底一公开场合分析:“6月份国务院发布的32号文件,也就是大力推进大众创业、万众创新的政策措施的指导意见里面,提出了‘资金链引导创新创业链’的说法。比如说设立股权投资计划、创投基金、私募基金、创投基金的母基金,这些方式既能真正适应保险资金特点,又能够对我们创投企业,我们创投基金形成最有力的支持。”
在实践层面,保险业已经迈步,比如投资创投基金、设立私募基金等。去年6月,落户北京保险产业园的合源资本管理有限公司,成功完成了保险业首只中小微企业私募股权基金——合源融微私募股权基金的资金募集工作,基金首期规模为5.51亿元人民币。该基金将主要投资于健康医疗、互联网信息、文化传媒、高端制造、消费升级、金融服务等行业的中小微企业股权;去年年初,阳光资产管理股份有限公司发起设立阳光融汇医疗健康产业成长基金,该基金规模50亿元,首期募资30亿元,主要投向医疗健康产业链中的成长期企业股权。
下一步,保监会还将加大对科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等国家重点支持企业或民生领域的支持力度,更好地服务大众创业、万众创新。