导读:北京保险业作为首都金融体系的重要组成部分和首都金融产业的重要支柱,当前正面临难得的历史机遇。首都发展新历史阶段向北京保险业敞开了巨大需求,开辟了广阔空间,《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》则为北京保险业发展指明了方向,提供了有力的政策支持。
2014年上半年,北京保险业累计实现保费收入699.2亿元,同比增长30.5%,规模与增速分别居全国第四位和第二位;累计赔付支出210.7亿元,增长36.4%。目前,在京注册的保险法人机构59家,在北京经营业务的保险机构102家,保险专业中介机构385家,保险行业总资产3.05万亿元,保险从业人员达12.3万人。截至6月底,保险行业累计提供财产及责任风险保障58.6万亿元,人寿及健康风险保障34.4万亿元。2013年,北京的保险深度为5.1%,高出全国2.1个百分点;保险密度为4753.5元/人,相当于全国平均水平的近4倍;保险业营业收入在金融业的占比达31%;利润在金融业的占比达20.2%。
从总体上看,目前北京保险业的总体发展程度在国内相对较高。然而,相比世界发达保险市场,北京保险业仍处于发展的初级阶段。
配合“新国十条”提出的保险强国目标,笔者认为,北京应明确提出到2020年把首都建设成为全国一流的保险中心的奋斗目标。笔者认为,从现在开始特别是“十三五”期间,北京应重点推进几项工作。
首先要加快发展公众责任保险,提高特大型城市各类风险的防范管控水平。采取政府引导、市场运作、推动立法等方式,加快发展公众责任保险,建立事前风险预防、事中风险控制、事后经济补偿相衔接的公共风险管理机制。以与公众利益密切相关的环境污染、食品安全、医疗责任、校园安全、安全生产等为重点,开展强制责任保险试点。积极推动地铁密闭空间、高层楼宇、商场超市和大型展会等人员密集场所、城市管网、暴雨等极端天气、道路交通安全和承运人责任、燃气电力和危险化学品、大型建设工程、重要产品质量责任等类保险,将保险纳入首都灾害事故防范救助体系。发展社区综治责任保险,化解社会矛盾纠纷,提高市民的安全感。开展养老机构、残疾人托养服务机构综合责任保险。