支持小微企业复工复产，有助于降低整个产业链条融资成本

专家认为，《通知》从各个方面、不同维度全力支持小微企业复工复产，有助于降低整个产业链条融资成本。

降低小微企业融资成本

《通知》要求，加大产业链核心企业金融支持力度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以适当方式减少对上下游企业的资金占用，帮助产业链上下游中小微企业解决流动资金紧张等问题。

国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，这是很新的思路，将大大降低产业链上小微企业融资成本。首先，以往银行开展供应链融资，需要核心企业提供应付账款确认，很多大企业缺乏主动确认动力，现在资金直接贷给核心企业，就不存在这个问题。其次，当融资主体是小微企业时，银行需要“一对多”，导致放款流程较长，无法解决小微企业燃眉之急；现在银行“一对一”，直接贷款给核心企业，效率大大提升。此外，产业链核心企业占用上下游小微企业资金，小微企业成为借贷主体，银行对小微企业的贷款价格较高。现在银行放贷给核心企业，贷款价格会有所下降。

《通知》提出，优化产业链上下游企业金融服务。通过应收账款融资、订单融资、预付款融资、存货与仓单质押融资等方式加大对产业链上下游中小微企业的信贷支持。

发挥金融支持稳外贸作用

《通知》强调，加强金融支持全球产业链协同发展。银行业金融机构要强化金融支持稳外贸作用，增加外贸信贷投放，对优质外贸企业授信和支用放款建立绿色通道，合理确定分支机构授权，提高效率。鼓励银行业金融机构完善跨境服务网络，与境外同业机构合作，共同为全球产业链提供信用支持和融资服务。落实好中小微企业贷款临时性延期还本付息等政策。鼓励保险机构进一步拓宽短期出口信用保险覆盖面，在风险可控的前提下，适当降低费率。

曾刚表示，当前稳外贸有重要意义。短期来看，我国维持经济增长需要一定外需；长期而言，中国是全球产业链的重要组成部分，如果外贸不稳，会对未来中国在全球产业链的分工和地位造成影响。“金融政策需为产业链的生产、销售等环节提供更多支持，尽可能降低外需减少对企业带来的冲击。”曾刚说。

加强风险控制

《通知》提出，对产业链协同复工复产相关授信予以差别化安排，完善激励机制。

在风险防控方面，《通知》要求，加强产业链金融服务的风险控制。银行业金融机构应明确核心企业准入标准，认真审核核心企业融资需求和贷款用途，加强对信贷资金流向的有效监督。加强押品管理，有效控制存货质押融资风险。合理确定供应链融资整体合作额度，严格审核供应链交易背景，必要时要求核心企业承担账款回购或商品回购责任。通过专户管理、协议扣款或受托支付等手段，监控应收账款回笼。

银保监会首席检查官杨丽平强调，银行要加强风险防范，基于真实的交易背景，核心企业和上下游企业要诚信，不能做假。只要是基于真实的交易，银行能提供支持的就应该提供支持。

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