每年最高省30%
“从点到面”树立典型区域操作案例
一般情况下，“保险+期货”一个试点项目是由一家保险公司、一家期货公司合作开展，而此次莫旗大豆价格保险项目则是由一家保险公司、四家期货公司共同合作完成，试点涉及15个乡镇的280个村。与以往相比，此次试点项目以点带面、连线成片，覆盖范围更广，影响力更强，更具典型性。
据介绍，此次试点项目历时七个月，参照期货价格，总共开展了8.5万吨、保障价格为3714元/吨的大豆价格保险，覆盖面积达到65.38万亩，同时覆盖了莫旗4433户全部建档立卡贫困户以及101家合作社，包括达族、汉族、蒙古族、回族、满族、朝鲜族、俄罗斯族、白族、黎族、壮族、鄂温克族、鄂伦春族、锡伯族共计十三个少数民族。在此次试点项目开展过程中，农户未承担保费，全部由四家期货公司垫付，极大提高了农户的参与积极性。
2018年受冻害天气影响，莫旗大豆减产15-20%、约230-250斤/亩左右，且大豆质量也有所下降，售粮价格跌至1.72元/斤。在此行情下，即便加上生产者补贴，当地农户种植大豆利润空间仍十分有限。但最终“谷贱伤农”的局面并未出现。此次试点项目最终实现理赔610.56万元，有效帮助莫旗参保农户规避了大豆价格下跌风险，切实保障了种植收益，达到惠农支农、精准扶贫的目的，并为农户理解“保险+期货”项目以及今后项目的持续推广打下了坚实的基础。
莫旗试点项目成功结项的后背，各方为顺利推进项目进展所作的努力功不可没。
莫旗试点项目包括了四家期货公司，由于参与主体多，各参与方在目标价格、入场时间选择等方面的沟通协调存在一定难度。大地保险郝永红向记者介绍，四家期货公司所在地点不同，很难做到当面沟通。后来建立了会商制度，定期通过电话会议的方式对各方所持意见进行讨论并做出决策，明确了各参与方的责任。在会商制度下，通过构建一个畅通的交流平台，各方快速有效地对项目中入场时机、提前了结时机、培训、理赔仪式细节等问题达成共识，并通过及时沟通来调整和完善方案，从而最大程度优化业务操作流程。
另外，为保证此次试点项目的顺利开展，大商所、中国期货业协会联合大地保险、国投安信期货、浙商期货、永安期货和鲁证期货在2018年10月份对莫旗的近200位农户代表、当地企业领导及基层干部提供了多次主题培训，内容包括期货市场如何服务“三农”和扶贫工作背景下大豆产业发展趋势、大豆期货市场的运行逻辑及市场分析等。通过系列培训，莫旗农户对“保险+期货”有了初步认识。
除了前期的大型主题培训会，保险公司也在后期具体的操作中“手把手”地将此次试点项目的流程和模式为参保农户做了详细的讲解。莫旗后兴隆村东吉合作社负责人陈亚东告诉记者：“说心里话，我们在培训会学习的时候只了解了大概，没太搞懂具体的赔付方式，在保险公司后来的讲解下我们才清楚具体的赔付流程。”
大地保险莫旗支公司经理李再权进一步补充道，在后期的赔付过程中，保险公司和农户基本上是“一对一”地进行赔付流程讲解，“比如说一个乡镇有5家合作社参保，那就在赔付前邀请这5家到公司开会，在会议上详细讲解赔付的形式、方式，以及赔付原则，让农户明白这个钱到底是怎么赔的。”
此次莫旗试点项目则具有典型意义。多家期货公司联合、参保对象多达15个乡镇，成功实现了“从点到面”的广角度覆盖，为“保险+期货”的区域性操作树立了典范。
价格险为农民保“价”护航
莫旗地处大兴安岭与松嫩平原交汇地带，是世界三大黑土区之一，土地肥沃，昼夜温差大，适宜大豆生长，是全国重要的商品粮生产基地。2010年3月25日，莫旗大豆获得中华人民共和国农业部批准的农产品(行情5.23 -0.38%,诊股)地理标志登记保护。
相关数据显示，在以县为单位的排名中，莫旗大豆年产量居中国之首，年稳定产量在12亿斤以上，蛋白含量39-41%，全部为非转基因大豆，故而有“中国大豆之乡”的美誉。大豆是莫旗重要的支柱产业，近两年随着大豆价格大幅波动，莫旗大豆这根支柱也是“压力山大”，而靠种地为生的农户更是饱受困扰。
在农业供给侧结构性改革的大背景下，价补分离和市场化定价成为我国农业发展大趋势，农产品价格波动加大，农民承受风险的概率增大，利益难以得到有效保障;叠加2018年国际贸易形势风云多变，国内大豆价格更是起伏频繁。2018年底时，黄大豆1号期货1901合约价格跌至3150元/吨，相比年内高点下跌了24.6%。
对于近两年大豆价格波动明显带来的影响，莫旗的大豆种植农户感受颇深。
记者在走访后兴隆村东吉合作社时了解到，2015年以前该村普遍以小农经济为主，农户各自种植;2015年以后开始设立合作社，发展连片经济。东吉合作社建立于2012年，2016年开始参与土地流转，由于对风险的担忧，起初时规模较小，直至2018年才进行了大规模的土地流转。同时，为了节省农机具和人力成本，土地相邻的合作社之间又形成了联租。
东吉合作社负责人陈亚东向记者表示;“土地连片耕种是大势所趋，上保险和卖粮都更容易，原来一家收粮一万斤、两万斤，现在合作社都是几十万或者几百万斤，也好销售。”
陈亚东进一步表示：“现在种地不挣钱，农户要的租价高，大豆的价位又太低，土地流转到合作社手里之后加上国家的补贴有可能都赔钱。如果赔钱合作社就办不下去，这种情况每年都有。”
陈亚东还表示：“老百姓(行情72.42 -0.01%,诊股)靠天吃饭，之前没有价格保险的时候，风险都是自己承担，没办法。”
东吉合作社是此次试点项目的参与者之一，也是第一次参与“保险+期货”项目。东吉合作社去年共计参保6000亩，去年大豆价格大幅下跌，合作社最终共获得赔付款5.6万元。
在谈及此次试点项目为合作社带来的影响时，记者看到陈亚东脸上露出欣喜之情。他表示：“说实话，一开始听到‘保险+期货’比较迷茫，也不太懂，去年抱着尝试的态度参保的。现在经过学习、培训，特别是真正受益之后，了解到这是个保障我们收入的好模式，让合作社种地更有信心了。”
距离后兴隆村约二十几公里的喀牙都尔本村也是此次试点项目的受益方。该村村委会主任何正杰对记者表示：“去年村里两家合作社一共参保了12000亩地，我所在的合作社参保了其中的一万亩，共计赔付了9万多元”。
在谈及价格保险项目对土地流转或种植所产生的影响时，何正杰毫不犹豫地表示“只有积极的影响。本身现在种地利润没那么大，土地就算管理的再好，一个冰雹天过来就什么都没了，太旱太涝都影响产量。现在有了这个‘保险+期货’，保险赔付保障了农户的收入，让所有农户、贫困户都有稳定的生活，这就是我们最大的期盼。”
2015年，大商所在场外期权试点的基础上首创“保险+期货”模式，引起广泛关注。2016年中央1号文件首次提出“稳步扩大‘保险+期货’试点”，各期货公司、保险公司和地方政府积极响应。到现在，“保险+期货”已经成为分散风险、使各方达到共赢的有效模式。
通俗地讲，“保险+期货”为农户提供了一种操作性较强的避险工具，将农民所面临的价格风险转移至期货市场，有效地完善了农业生产经营者与期货市场的连接机制，为农民增收切实提供了保障，发挥了期货行业服务“三农”专业优势，为打好脱贫攻坚战发挥着期货市场的应有之力。
“保险+期货”模式渐入人心
莫旗地方政府前期协助大地保险走访、对接农户，组织当地合作社和贫困户参保。在“保险+期货”初体验之后，莫旗政府对这一模式高度肯定，莫旗农户的参保意愿也日趋强烈。
莫旗农牧业局局长王延忠十分肯定此次试点项目的成果。他表示，“保险+期货”这种模式非常好，符合中央1号文件提出的推进农牧业高质量发展、乡村振兴的“三农”工作需要。此次试点项目“可以说从设计到实施再到产生的实际效果等各个方面都比较成功”。他指出，莫旗的农业资源非常丰富，现有耕地面积747万亩，大豆常年播种面积是400万亩左右，在莫旗总耕地面积中占比超五成，亩产在300斤左右。去年大豆的价格走低，甚至跌至近三到五年内的最低点，所以试点项目的成效非常显著。另外，就莫旗现有的农业资源来看，和“保险+期货”相关项目合作的空间非常大。下一步，地方政府将在去年试点经验基础上，总结方法、加强调研，强化与农户、经营主体的交流沟通，进一步捋顺和规范项目实施的程序，拓展“保险+期货”支农惠农的范围。
王延忠直言：“去年大豆价格大幅走低，今年估计也好不到哪儿去。”虽然国家出于对大豆的重视提出了“大豆振兴计划”，但是“国家无法、也不能去调控价格，因为这不符合市场的规则”。所以，“保险+期货”项目的空间十分广阔。
对于今年“保险+期货”项目的开展，王延忠也表达了自己的期待。他表示，基于去年的成功经验，希望今年“把它做得更扎实一些，在我们能力掌控范围内再把规模扩大一些，尽最大可能为我们的豆农在大豆价格疲软的环境下提供价格和收入的保障。”他指出，保障大豆产业的健康发展“符合中央的要求，也符合莫旗农牧业发展的趋势”，莫旗政府将大力支持“保险+期货”相关项目，并“积极地配合项目的实施”。
记者走访莫旗的时间正值“春耕”准备期，不久之后大豆播种工作就要启动，不少耕地上已经开始了“耕地整理作业”。“春耕”在即，“保险+期货”不仅为产品价格托底，还给莫旗的合作社吃了一颗“定心丸”。
陈亚东直言：“现在周边农户都想有这种价格保险，参保热情高涨。有了‘保险+期货’这个项目之后，每个农户的粮食种到地里都有了保障，农户种植就没有太多顾虑了。”
同在后兴隆村的鼎臣合作社负责人乔梁在记者走访期间刚刚得知“保险+期货”这一模式。在了解之后他当即表示：“通过这一模式，农户有了抵御风险的能力，增加了收入的稳定性。让农户受益的项目都是好项目，这样的项目肯定愿意参与。”
何正杰也表示，虽然现在已经是春耕准备期，但是气候依然干旱，对于今年的收入预期“自己心里也没底”，但何正杰表示合作社今年将继续流转土地，种植大豆，并积极参与到“保险+期货”项目中来。
经过一系列试点，“保险+期货”已在“三农”服务中生根发芽。这一模式正处在快速发展期，还有许多需要完善的地方。对此，有业内人士表示：随着“保险+期货”规模的扩大，仅仅依靠交易所和地方财政补贴资金显然不够，期望从国家层面对试点地区主要农作物价格和收入保险实施直接补贴。同时，随着未来“保险+期货”项目的不断拓展，市场风险对冲需求将大幅增加，需要适时推出更多场内期权品种。
