一、减税降费
1、深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。
2、抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。
3、下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。
4、今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
5、继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。
6、中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。
7、加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。
8、今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
二、稳定和扩大就业
9、对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。
10、坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。
11、从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。
12、鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考(高职院校),今年大规模扩招100万人。设立中等职业教育国家奖学金。
三、营商环境
13、要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。
14、今年,要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。
15、持续开展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。
16、建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。
17、清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。
18、取消或降低一批铁路、港口收费。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。
19、加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。
四、创新发展
20、打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。
21、支持企业加快技术改造和设备更新,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。
22、持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范,改造提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络基站扩容升级。
23、今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上。
24、在全国实行“携号转网”,规范套餐设置。
25、强化原始创新,加强关键核心技术攻关。
26、健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。
27、进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。
28、加强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。
29、落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。
30、设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资。
五、国内市场
31、要大力发展养老特别是社区养老服务业。
32、加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构。
33、继续执行新能源汽车购置优惠政策。
34、健全农村流通网络,支持电商和快递发展。
35、完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
36、加快川藏铁路规划建设。
37、加强新一代信息基础设施建设。
38、(政府)对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上。