陈文辉指出,党中央国务院高度重视保险扶贫工作。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对保险业提出明确要求。中央领导多次就保险扶贫做出重要批示,肯定保险助推脱贫攻坚工作取得积极成效,要求进一步研究如何借助保险来减少因病因灾返贫,注重用保险来守住来之不易的脱贫成果。
陈文辉表示,保监会采取积极措施,发挥保险功能作用,坚决落实中央精神。中央扶贫开发工作会议后,保监会立即成立了由项俊波主席任组长的工作领导小组,广泛动员保险行业力量,深入推进保险业助推脱贫攻坚工作。保监会与人民银行、国务院扶贫办等七部门联合出台《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》,组织保险业发布《保险业助推脱贫攻坚倡议书》。在深入中西部贫困地区密集调研的基础上,保监会与国务院扶贫办联合出台《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》,明确到2020年保险扶贫的战略目标、基本原则和保障措施,创设了成立中国保险业产业扶贫投资基金和中国保险业公益扶贫基金、开发扶贫保险专属产品、降低扶贫保险费率、开展异地理赔等多项支持政策。
陈文辉强调,保险业是扶危济贫的行业,直接面向最广大的贫困人口和社会弱势群体。保险与扶贫具有天然的内在联系,有着独特的体制机制优势。保险业要进一步加强对中央精神的学习,要以高度的责任心和使命感,确保中央精神在保险业得到不折不扣的落实,为实现2020年打赢脱贫攻坚战作出贡献。
据了解,保险扶贫工作取得阶段性成效。农业保险方面,2016年1-8月,农业保险提供风险保障1.31万亿元,支付赔款198.55亿元,受益农户2290.94万户次。共备案地方特色农险产品792个,扶贫专项产品48个,有力地支持了贫困地区特色产业发展。农房保险已经覆盖绝大多数省市,并被作为移民搬迁脱贫工程的重要配套措施。大病保险方面,已覆盖9.2亿城乡居民,累计超过700万人直接受益,大病患者医疗费用实际报销水平普遍提高10-15个百分点,整体报销比例达到70%,最高赔付达112万元。保险资金运用方面,“农业保险+扶贫小额信贷保证保险+保险资金支农融资”试点已在多个省市启动,协助贫困人口更便利地获得免担保、免抵押、优惠利率的小额资金,探索建立保险扶贫全链条新模式。河北阜平县“金融扶贫、保险先行”、宁夏盐池“脱贫保”、四川凉山“惠农保”、河南兰考“脱贫路上零风险”等制度创新得到各界的高度肯定。