项俊波三个月访十省区 全力推广保险业改革

沃保整理
2015-10-14 09:50:48
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中国保监会主席项俊波曾感叹,他到全国各省走访时,走一处讲解一处,已经成了最大的保险推销员。如今,在国务院印发“新国十条”一周年后的三个月时间里,项俊波拜访了10个省区,包括天津、宁夏、山东、江苏、深圳、西藏、新疆、云南、安徽、辽宁等地,进行“保险业改革与发展”的专题讲座,成为各地政府座上宾。

去年8月,“新国十条”提出了发展现代保险服务业、建设保险强国的宏伟战略目标。在其落地一年后,党中央、国务院高度重视保险业的发展,营造了前所未有的发展环境,创造了千载难逢的历史机遇。各地政府也高度重视,期望借力发挥保险行业的经济“助推器”、社会“稳定器”的作用,实现当地经济转型升级。仔细梳理项俊波各地讲解内容,发现保险强国梦中战略机遇凸显,未来一段时间保险可以发挥作用的空间巨大。

看点一:险资深度融合当地经济发展

参与当地基础设施建设,支持地方经济发展一直是险资的长项。如今,险资投资发力投资呈现深度融合当地经济特色,实现保险资金和地方经济高度粘合。

比如在深圳,鼓励和支持保险资金在风险可控、持续发展的前提下,以股权、债权投资等多种方式,参与深圳轨道交通、前海蛇口开发、特区一体化建设等重大工程建设项目;在宁夏,为正在推进的河东机场三期扩建、银西铁路、甘武铁路建设等重点建设项目提供资金支持。江苏正在推进全省干线航道网扩容提升工程、省内高铁网络建设、沿江城市群轨道交通工程建设等重大基础设施项目,安徽正推进商合杭高铁、合安九高铁等重大基础设施建设。

下一步,保监会将鼓励和支持保险资金在风险可控、持续发展的前提下,以股权、债权投资等多种方式,参与上述重大工程建设项目。目前,保险资金在皖投资金额已超过500亿元;截至今年6月底,保险资金在江苏投资余额为1765亿元。

保险资金正在编制全国重点项目投资战略规划图。从全国范围看,截至2015年8月底,债权、股权、项目资产支持计划等各类保险资管产品累计注册规模1.2万亿元,其中债权投资计划注册规模10100亿元,突破万亿大关。债权投资计划占注册资产管理产品的84.3%,平均投资期限7年,平均年收益率为6.77%。

近日,国家发展改革委、保监会联合印发了《关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见》,明确要充分发挥保险资金长期投资和保险业风险保障的独特优势,支持重点工程建设。发改委有关负责人明确表示,要支持保险机构通过债券、投资基金、基础设施投资计划、资产支持计划等方式参与重大工程投资,进一步拓宽投资空间,创新投资方式,满足重大工程建设融资需求。并给予完善配套支持政策。

可以预期,随着政策完善,险资发力地方经济有望持续提速。

看点二:栖身国家发展战略大格局

经济新常态下,国家实施“一带一路”重大战略,京津冀协同发展战略布局,对保险有着现实的需求。而政府创新社会治理的客观要求,企业应对市场风险的迫切愿望,群众增强风险保障的热切期待,都为保险业大展身手提供了广阔舞台。

项俊波在新疆表示,发展保险业可以促进新疆经济结构调整、打造新的经济增长点和创新点,为新疆建设丝绸之路经济带核心区和五大中心提供支撑,为新疆社会发展提供保障。希望保险业积极主动适应新常态,把握市场经济规律,参与新疆基础设施、重大工程和公共服务建设,深度融入新疆经济社会发展中。

在京津冀协同发展战略布局中,除了鼓励保险机构投资交通、地铁等重点项目,加快构建京津冀互联互通综合交通网络外,还期望“围绕环保一体化,发展"绿色保险",完善环境污染损害赔偿机制,积极推进京津冀生态共建。围绕产业一体化,吸引保险总部及培训、后援等专属机构落户,承接非首都核心功能。鼓励天津设立各类专业保险公司,不断完善保险市场体系”。

在项俊波眼里,“十三五”时期是2016年-2020年,是全面建成小康社会的关键5年。“新国十条”设定的从保险大国到保险强国转变的时间也是这5年,两个目标在时间上是高度重合的,建设保险强国是全面建设小康社会的重要抓手。未来保险发挥作用的空间巨大。

看点三:与地方转型升级共振

辽宁省委书记、省人大常委会主任李希一番话表明地方大员的殷切希望。当前辽宁正全力推进新一轮全面振兴,加快转方式、调结构步伐。“希望中国保监会能一如既往地关注辽宁,充分发挥经济"助推器"、社会"稳定器"的作用,为辽宁滚石上山、爬坡过坎增添动力。”李希说。

未来的保险业将是转型升级加速、跨界深度融合、核心竞争力不断增强的创新驱动行业。这与地方经济转型升级不谋而合,保险业提供“惠而不贵”的风险管理和保障服务,可以对冲风险、增强安全感,激发创业创造动力,促进经济提质增效升级。

在深圳,项俊波表示,要结合深圳国家自主创新示范区建设,积极发展科技保险、专利保险、首台(套)重大技术装备保险,促进企业技术改造和装备升级。发展小微企业贷款保证保险,开发适合智能家居、移动支付、基因诊疗等高端产业的保险产品和服务。围绕深圳发展湾区经济、建设海上丝绸之路桥头堡和前海蛇口自贸区规划布局,创新发展出口信用保险、航运保险、物流保险、海上工程及装备保险。

在宁夏,项俊波言之,要围绕宁夏工业培育延伸、战略新兴产业和地方优势特色产业。推进保险产品服务创新,为宁夏与阿拉伯国家及穆斯林地区的经贸合作提供综合风险保障,服务宁夏打造向西开放的“桥头堡”。

地方与保险呈现紧密合作态势。如,中国保监会和天津市政府联合发布了《关于加强保险业服务天津自贸试验区建设和京津冀协同发展等重大国家战略的意见》(以下简称《意见》),把保险业放在天津经济社会工作整体布局中统筹考虑,对天津保险业的发展进行了顶层设计和规划;中国保监会与宁夏回族自治区人民政府主席刘慧签署了《关于推进保险业支持宁夏经济社会发展的合作备忘录》;中国保监会和江苏省人民政府也签署了合作备忘录,等等。

看点四:健康大病责任保险成亮点

在项俊波眼里,未来的保险业将是一个保障覆盖广泛、服务优质高效、与人民群众生活息息相关的民生保障行业。保险的服务范围将越来越广,保险的服务功能将越来越强,保险的服务质量将来越高。

多元化的健康和大病保险,将成为人们急需的险种。而责任保险,也将随着社会发展和稳定,成为地方首选。

深圳明确,要积极参与立体风险防护网建设,为完善深圳民生保障体系服务。积极发展商业健康保险,实现商业健康保险与基本医保衔接互补。引导保险业参与健康服务业产业链整合,提供疾病预防、健康维护、慢性病管理等增值服务。加快推进大病保险工作,规范大病保险运行机制。大力发展老年人护理保险、养老机构综合责任保险等保险产品。发展企业年金等补充养老保险;天津明确,要积极发展商业健康保险,推动健康保险与基本医疗保险有效衔接;发展各类年金保险以及护理保险、住房反向抵押养老保险等产品,完善养老保障体系;推动发展小额人身保险,完善社会救助体系。

目前,各地政府都在积极参与立体风险防护网建设,服务当地保障体系建设。截至去年年底,江苏大病保险已覆盖4510万城乡居民,赔付5.6亿元。在医疗保障体系建设上,积极发展商业健康保险;在养老保障体系建设上,通过发展各类年金保险以及老年人护理保险、住房反向抵押养老保险等产品和服务,丰富老百姓的养老选择;截至今年6月底,安徽大病保险制度已惠及5400余万(人次)城乡居民,报销比例平均提高10-15%。

截至今年二季度末,保险业共有9家保险公司已投资或计划投资25个保险养老社区项目,计划投资金额612亿元,实际已投资金额199亿元。保险业将从提供资金支持、风险保障、服务衔接等方面全方位参与养老服务业发展。

 

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