保监会发布深化保险中介市场改革的意见 进一步清理整顿中介市场

保监会保险中介监管部副主任赵巍表示，《改革意见》明确了总目标是放开放活前端，管住管好后端，健全支持鼓励行业创新变革的体制机制。比如其中降低了专业中介机构的准入门槛，实行先照后证准入程序，降低注册资本标准;对小型的“夫妻店”机构不强调像大型公司那样完善成体系，有专门的扶持发展的相关规定;等等。但同时加强了退出管理，完善中介机构市场退出标准与程序，逐步形成机构自主推出和监管强制退出有机结合的退出机制。在退出标准上硬约束，加强执法查处，实现应退尽退。

《改革意见》中有专门的一部分要求监管方面的内容。其中加强非现场监管方面，要求改进分类监管，完善指标体系，，实行保险中介机构代收保费账户和佣金账户登记备案制度。现场检查部分要求加快建立检查对象和检查人员随机抽取的“双随机”现场检查制度。值得注意的是《改革意见》提出运用大数据、云计算等技术手段，开发运用新型监管信息平台，实现机构人员统一、交易实时清晰、监管及时有效、服务公开透明。

据介绍，自2014年4月启动以来，保监会对保险中介市场进行了全面的清理和整顿。

前两个阶段进行了摸清底数、清理处罚等等的工作，根据介绍，第二阶段成立了543个检查组，现场检查了3家保险总公司和205个分支机构，162家结业代理法人及分支机构等等，同时进行严厉查处。截止目前，单家机构罚款最高76万元，个人最高罚款20万元。

而《改革意见》的发布标志着清理整顿中介市场工作第三阶段的开始，也就是从体制机制上进行整理，深化改革。