人口老龄化严重 南通2015年将推行长期护理保险制

导读：4月28日，南通市人社部门举行长期护理保险研讨会，来自大陆和台湾两地的专家学者，探讨推行长期护理保险制度，运用社会保险运行机制，缓解失能患者及其家庭医疗和护理负担。

南通是全国老龄化程度最严重的地区之一。目前，该市老年人口达到194万，占总人口的25.28%。70岁以上老年人中有90%患有慢性病、意外或衰弱导致的身体或精神受损。“一方面，失能患者不断增加，全市需要护理照料的失能或半失能者已有32万人，另一方面，社会资本办护理院动力不足，护理能力明显滞后，供需矛盾日渐突出，亟待制度创新和保障。”南通市人社局局长江航说。

早在2000年，为了减轻失能者家庭负担，南通职工医疗保险就对符合住院条件但又可以居家治疗的失能患者，设立家庭病床，由医院登门治疗，费用纳入医保。2012年南通又将部分护理院纳入定点范围。但随着失能患者的不断增加，现有医保基金无法承受，亟待运用社会保险机制，实施长期护理保险制度，才能缓解失能患者家庭以及社会的负担。

在此背景下，南通拟实施的长期护理保险制度，由政府、个人和社会共同筹集资金，以个人缴费和财政补助相结合，企业、单位、慈善机构等捐助为辅，多元渠道筹资。目前，这项制度已初步形成从覆盖人群、缴费标准、缴费方式、享受条件、支付标准、定点管理、结算标准等的框架路径，年内将正式实施。