社保缴费持续上浮 部分小微企业不堪重负弃保

　　导读：近日有媒体报道，由于社保缴费持续上浮，部分小微企业不堪重负，干脆弃保。

　　面对社保的高缴费率和低替代率，很多人都会对参加社保是否划算进行比对。当然，社保是强制性保险，企业必须无条件参加社保，个人到企业就业，是否参加社保并非自己能够决定。但对于企业来说则不同，尤其小微企业，如果企业觉得负担太重，它也就会想方设法逃避参保义务。如果有更多企业都这样做，那无疑给社保再增添一重危机。

　　社会保险制度优点并不会自动发挥和实现。只有靠科学合理的设计，规范高效的管理，它才能得到完善。我国目前的社保制度，实行的是统账结合的制度，以统筹为主，个人账户为辅，单位缴纳的资金进入统筹账户，职工个人缴纳的进入个人账户。这种制度的大方向并无大错，但在具体的设计和管理中却问题成堆。不但使企业和参保者不堪重负，而且也严重打击职工对社保制度的希望和信心，动摇了参加社保的决心。

　　当越来越多的雇主和雇员对社保失去信心和希望的时候，弃保和逃保必然会越来越多。尤其对小微企业来说，想方设法逃避参保，减少社保支出，已成相当常见的现象。如果说以前职工对于参加社保有很强的渴望和信心的时候，雇主拒绝社保尚可受到来自职工的抵制的话，如果职工也对社保失去信心了，那么，企业以增加工资换取职工对弃保逃保的支持或默认，将会更成常态。

　　企业不堪重负，放弃社保，对于企业来说可以节省不菲的支出，可以认为是获利者，但对于职工和社会来说，却并非幸事。对于已经参保的职工来说，弃保意味着以前的缴费全部作废；对于未参保的职工来说，拒绝社保也将意味着失去应对未来风险的一道保障。如果不参加社保，而是以个人积累的方式积存养老金，在中国目前情势下，仅通货膨胀这个风险，就无法克服。而对于全社会来说，更多的人弃保，则社保所需要的覆盖面将缩小，统筹能力也会下降。如果更多的企业都放弃社保，则社保制度就会崩溃。

　　国家固然可以通过强制的办法让更多的企业参加社保，对于弃保的企业进行处罚，但是这并不是解决企业弃保的根本办法。根本办法，首先是国家要本着负责任的态度，偿还社保问题上国家的历史欠账，从而降低缴费率，提高替代率，坐实个人账户；其次是提高管理水平和效率，保证社保基金的安全和保值增值；再次，从长远来说，还应该调整计划生育政策，增加劳动人口，以降低未来社保的高赡养率。给企业减负，给个人信心，社保才会有吸引力。当更多的人放下顾虑加入社保的时候，社保才会有良性循环的可能性。

　　点评：发端于一百多年前德国的社会保险制度，不管移植到哪块现实土壤，其社会风险减震器的角色都没有变化，但是在中国目前的情势下，缴费率偏高，替代率偏低，覆盖面较小，损耗了制度设计的初衷，特别是在整体经济形势面临较大下行压力的情况下，为作为基础缴费主体的企业减负，保障保险制度的持续有效运行，无疑是当务之急。