生育保险新规实施 能否破解“生育歧视”

沃保整理
2012-11-25 11:32:07
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【编者按】人社部《生育保险办法(征求意见稿)》今起面向社会公开征求意见。意见稿明确,生育保险将不再仅限于当地城镇企业职工,而是覆盖所有职工人群。同时,若企业不给员工缴纳生育保险,其生育费用将由用人单位承担。考虑到企业负担,办法还特别提出,将生育保险费率降低一半。公众可登录中国政府法制信息网提交意见。生育保险待遇将不再限户籍2011年7月,我国社保法实施后,明确社会保险的普惠性质。作为社保法的配套法

  【编者按】人社部《生育保险办法(征求意见稿)》今起面向社会公开征求意见。意见稿明确,生育保险将不再仅限于当地城镇企业职工,而是覆盖所有职工人群。同时,若企业不给员工缴纳生育保险,其生育费用将由用人单位承担。考虑到企业负担,办法还特别提出,将生育保险费率降低一半。公众可登录中国政府法制信息网提交意见。

  生育保险待遇将不再限户籍

  2011年7月,我国社保法实施后,明确社会保险的普惠性质。作为社保法的配套法规,人社部表示,起草生育保险办法,将明确生育保险的覆盖范围不再仅限当地城镇职工。

  此外,意见稿还明确,参加生育保险的人员,如果在异地生育,其相关待遇按照参保地政策标准执行。具体涉及到生育医疗费用结算范围和标准,由各地区根据当地实际情况制定。

  缴费比例拟降一半 拟扩至个体企业

  昨天,人社部就《生育保险办法(征求意见稿)》公开征求意见。其中两条重要规定是:生育保险的缴费比例大幅降低,由现行规定的1%降为“不超过0.5%”;生育保险覆盖的范围扩大,囊括了个体企业,这样“有利于体现社会保障的公平性”。

  单位不缴生育险须掏生育费

  人社部《生育保险办法(征求意见稿)》今起面向社会公开征求意见。意见稿明确,生育保险将不再仅限于当地城镇企业职工,而是覆盖所有职工人群。同时,若企业不给员工缴纳生育保险,其生育费用将由用人单位承担。考虑到企业负担,办法还特别提出,将生育保险费率降低一半。公众可登录中国政府法制信息网提交意见。

  男女职工都要参保

  人社部作出说明,以单位工资总额作为缴费基数,表明单位无论招用男、女职工,都要依法参加生育保险,体现了生育不单是女职工个人的事情,而是一个家庭乃至社会的责任,特别是在女性就业比男性更困难的背景下,通过建立生育保险制度实现风险共担,有利于均衡用人单位之间的生育成本负担,有利于消除就业性别歧视,保障妇女平等就业的权利.

  生育险全覆盖能否破解“生育歧视”?

  新华网评:生育险“扩容”乃惠民之举

  有媒体算了一笔账,同在北京,同是顺产,张女士享受生育险,生个孩子“挣”8300元:产前检查1400元报销;生育费用4000元,报销3300元;生育津贴9000元。林女士没有享受生育险,花了1.1万元:产前检查5000元,生育费6000元。生育险的最大亮点在于,不仅强调了用人单位的绝对责任,“职工个人不缴费”,而且“不再仅限当地城镇职工”,是一种面向所有用人单位的全覆盖。

  生育险的最大启示在于,实现民生幸福,需要打好“组合拳”。在做好收入加法、物价减法的同时,还应该让制度建设跟上时代进步、民生需求的脚步,加快构建并且创新社会保障机制,更好地发挥政策保障在民生幸福中的主力军作用。

  生育保险扩容的多方考虑

  生育保险扩容之后,更多人有了相应的生育保障,这一点让人欣喜。但忧心的是,人们能否顺利地拿到相应报销和享受到相关的保障?从以往的经验来看,报销手续的繁杂和报销成本过高的情况不同程度存在。一些保险管理部门,在收取生育等保险费时,只需要提供身份证,然后交钱就可以了。但到了报销的时候,各种证件证明,五花八门,缺一不可。这让不少参保人感到头痛:为何交钱的时候容易,报销的时候却如此之难?

  基于此,生育保险在扩容之后,尚需进一步简化相关报销手续,减少参保人的报销成本。一方面,相关管理部门有必要对参保人参保、缴费等过程中采集到的相关信息,进行系统化统一保存,进入报销程序之后,只需要打开相关信息,就可以避免一些不必要的手续和证明。另一方面,各部门之间要加强协作,利用好网络等公共资源,加强网络、电话等部门间合作方式,简化报销程序,让报销者少跑一点冤枉路。比如报销核实部门要生育证完全可以到计生部门去查实,要婚姻证明完全可以到民政部门核实,要居住证明等完全可以到公安部门去核查。这些在网络时代,绝对算不上是什么难题。

  生育保险并入医保才能让更多人受益

  生育保险的问题,不仅是想享受的享受不到,想参保的参保不了,此外还有很多根本无此参保需求的人,单位却必须为其一直缴费,因为生育保险费用是按照单位职工工资总额的一定比例计算,很多人缴费的唯一价值就是给别人的生育上保险。是的,这笔钱貌似不需要员工出,似乎那些毫无参保需要的员工利益也不会受损,但是羊毛肯定出在羊身上,企业缴纳的生育保险费最终必然还是要从职工收入里扣除。

  事实上,由于生育保险和医疗保险两者在性质以及标准上有很大的相似性,绝大多数国家都是将生育保险和医疗保险合并在一起的,生育保险只是医疗保险的组成部分,就像我们刚推出的大病医保也是医疗保险的组成部分一样。

  生育险全覆盖,“生育歧视”当可遁形

  所以,此次生育险打破户籍限制,扩大保障领域,适当降低企业负担,实现更多维度的保障覆盖,是非常值得肯定的制度纠偏和社保升级。对进一步完善我国社会保障体系,也具有标志性意义。当然,最直接的,对于打破生育歧视,此举也功不可没。既然制度化保障了生育权利,就等于制度性地反性别歧视、反就业歧视。

  希望,生育险的全覆盖,能提振职场女性的就业信心。不要对生育太过惶恐,现在经济方面有生育险来兜底保障,社会心理方面的歧视因子也会随着时间推移,渐渐涤荡干净的。对此,应保持恒久信心。

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