建设保险业第二代偿付能力监管体系

　　保监会日前发布《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》，启动中国第二代偿付能力监管制度体系的建设工作。《规划》提出用3年至5年时间，形成一套既与国际接轨、又与我国保险业发展阶段相适应的偿付能力监管制度。

　　“偿付能力监管是保险监管的核心，是保护保险消费者利益的关键所在，保监会高度重视偿付能力监管，不断推进偿付能力监管体系建设。”保监会有关部门负责人介绍，第二代制度体系将顺应国际保险监管改革的潮流，采用国际通行的“三支柱”整体框架，即第一支柱资本充足要求，包括资产负债评估标准、实际资本标准、最低资本标准、资本充足率标准和监管措施等；第二支柱风险管理要求，包括公司全面风险管理要求，监管部门对公司资本计量和风险管理的监督检查等；第三支柱信息披露要求，包括对监管部门的报告要求和对社会公众的信息公开披露要求。

　　据悉，《规划》明确了三个基本原则，一是坚持以国情为基础，偿付能力监管制度必须适应我国保险业发展的阶段特征和客观需要，促进我国保险业科学发展。二是坚持与国际接轨，充分借鉴国际先进经验。三是坚持以风险为导向，进一步细化风险分类，准确计量各类风险，将偿付能力与风险状况紧密联系起来，提高偿付能力制度对风险的敏感程度，充分反映保险公司的风险状况。

　　同时，《规划》显示第二代偿付能力监管制度体系的建设工作分5个步骤加以推进，包括总结评估阶段，专题研究阶段，形成制度阶段，测试完善阶段和发布实施阶段。按照保监会的规划，从2015年开始，用1年至2年的时间，对第二代制度体系进行多次定量测试，征求行业意见，并修改完善。

　　该负责人表示，在第二代制度体系建设的过程中，保监会将不断推动保险公司建立健全全面风险管理制度，提高行业风险管理和资本管理水平。通过第二代制度体系建设，我国偿付能力监管制度体系的国际影响力将得到提升，我国保险业的国际地位也会提高。