每年最高省30%
“家家有老人，人人都会老。”昨日，提及自己《关于推进养老机构规范化服务与管理的提案》，全国政协委员、华中科大煤燃烧国家重点实验室主任郑楚光说：“老吾老以及人之老，希望社会多关注老年人，尤其空巢老年人的生存状况。”
关爱老年人，尤其是关爱空巢老人，成了今年两会不少政协委员关注的重点。
“四世同堂”正在消失
郑楚光等委员介绍，“出门一把锁，进门一盏灯”，这是时下许许多多空巢老人晚年生活的真实写照。据民政部统计，目前我国1.69亿60岁以上老年人中，40%过着子女不在身边或没有子女的“空巢”生活，个别老城区的空巢老人家庭比例已高达70%。
随着中国社会人口老龄化程度加剧和人口流动性的加速，以及生活习俗的改变，中国几千年延续下来的几代同堂的传统家庭模式已经一去不返了，原来的“四世同堂”、“子孙绕膝”的传统家庭生活模式正在消失，空巢老人数量正以前所未有的速度增长。
预计2030年空巢老人逾2亿
委员们认为，由于我国独生子女家庭增多，再加上跨地区就业增加，子女对独居父母精神赡养方面难以尽孝。另一方面，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，预计到2030年，我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。
但是，机构养老并没有像人们所期待的那样蓬勃发展壮大起来，社会化养老服务体系还相当薄弱。
原因就在于，“养老服务业是一个蕴含着病痛、意外伤害、死亡的高风险特殊服务业，养老机构亦亟待需要一个公平的、可规避风险的、有章可循的、宽松的市场环境。”
呼吁建立空巢老人档案
如何关爱空巢老人？委员们建议：
建立空巢老人档案，基层组织应建立健全辖区“空巢老人”档案，进行分类，对确有困难的实行重点帮扶。
加强“空巢老人”的精神自助教育和安全保护教育。应在“空巢老人”家里安装紧急呼叫器，以防发生不测和及时报警求助。
强化社区为老服务体系，包括生活照料系列、医疗保健系列等，通过开展活动，鼓励和吸引老年人主动走出家庭，走向社会，减少寂寞和孤独感。
加大养老机构的建设力度。在政府筹集资金建设敬老院、老人福利院的基础上，可以引导社会资金投向社会养老服务事业，鼓励私人企业开办老年公寓等养老助老服务实体，对“空巢老人”实行有偿服务。
