
近日,浙江民营中小企业老板因借贷危机造成资金链断裂,进而“跳楼”、“跑路”之事引起全国广泛关注。国务院总理温家宝亲赴浙江考察调研,并明确强调,要将小微企业作为重点支持对象,支持专为小微企业提供服务的金融机构,同时要切实防范相关风险。为响应温总理的讲话,积极应对浙江中、小、微企业借贷风险的问题,保险业也自上而下地行动起来。
宁波市开展城乡小额贷款保证保险(以下简称“小贷险”)试点已有两年,而一直以来,保监会领导对宁波小贷险试点给予了很大关注和支持。
从效果来看,宁波小贷险在经济效益和社会效益方面都取得初步成效,为扶持地方经济发展作出了贡献,地方党委政府对其给予了高度肯定。
从险种而言,小贷险正对应着银行为中、小、微企业提供贷款的风险保证,而宁波的小贷险,操作模式在国内属首创。宁波小贷险主要针对三类小额贷款借款人:一是初创期小企业;二是农业种养殖大户;三是城乡创业者、包括个体工商户。主要为这三类贷款借款人的无抵押、无担保的生产经营性贷款提供还款保障。
从2009年试点以来,宁波小贷险取得了显著业绩。宁波小贷险运营管理中心负责人表示,试点至今,宁波小贷险已累计贷款总额16.2亿元,其规模在全国已是最大。
加大保险改革创新力度,坚持保险为民、保险利民,不断满足地方经济社会发展以及人民群众对保险的需求,是行业义不容辞的社会责任。诚如宁波保监局局长邓俊辉所言——“在当前部分中小企业融资困难、资金面趋紧的背景下,保险业更应该迎难而上,为民解难,为国分忧,在强化风险防范的前提下,将小贷险试点工作不断引向深入。”
宁波保监局已成立由邓俊辉亲自挂帅的小贷险领导小组,进一步提高和完善“政府主导、多部门联动、商业化运作”的保险机制,夯实小贷险的制度基础。
同时,宁波保监局计划进一步扩大宁波小贷险规模。现在参与操作宁波小贷险的是一个共保体,保险机构包括人保财险和太平洋产险两家,按“六、四”比例分成,人保财险占六,太平洋产险占四。下一步,该共保体将引入宁波的平安产险、大地保险、国寿财险三家保险机构;换句话说,“2+3”实质上就是将宁波财险业排名前五的保险公司都纳入小贷险的共保体。
从宁波看全国,在金融危机、欧债危机的特殊大背景下,中国小贷险的发展不可限量。