推进基本养老服务体系建设让老年人生活更美好

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》是我国养老服务发展史上的一个重要里程碑，其在中央文件中首次确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容。（5月23日《经济参考报》）

养老既是家庭要事，也是国家大事。一个社会幸福不幸福，老年人幸福不幸福是重要方面。截至2022年底，我国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占全国总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人达2.1亿，占全国总人口的14.9%。人口老龄化形势严峻，推动实现全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所依必需的普惠性、基础性、兜底性服务，迫在眉睫。

基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略、实现基本公共服务均等化的重要任务。党的十八大以来，我国养老服务制度体系加快完善，基本养老服务的公平性、可及性不断提高，为基本养老服务体系建设奠定了坚实基础。但是，我们也必须清醒认识到，当前我国社会老龄化程度越来越高，基本养老服务发展不平衡不充分问题仍然存在。对此，中央对推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依作出重要基础性制度安排，这是我国养老服务发展史上的一个重要里程碑。

有效应对人口老龄化问题，事关国家发展全局，事关社会和谐稳定，事关亿万百姓福祉。《意见》确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容，突出了对老年人生活安全与失能长期照护服务保障，回答了基本养老服务“服务谁”“服务什么”“如何服务”等关键问题。各地各部门在加快推进基本养老服务体系建设过程中，要结合本地区人口老龄化发展趋势，做好前瞻谋划与科学布局，不断提升对老龄工作的认识水平和决策水平，为基本养老服务提供支持和帮助，推动实现全体老年人享有基本养老服务，更好地回应人民对老有所养的期待，不断擦亮人民群众幸福生活的底色。

推进基本养老服务体系建设，是党中央确定的一项重大政治任务和民生工程。党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”各级党委政府要深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，贯彻落实党中央关于推动全体老年人享有基本养老服务的决策部署，结合区域实际探索有效途径，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，让每一位老人都能生活得安心、舒心，都能安享幸福晚年。

“夕阳无限好，人间重晚晴。”各地各部门贯彻落实好《意见》，要切实在“精准”处下功夫，在“供给”上做文章，推动解决老年人在养老服务方面的“急难愁盼”问题，兜住底、兜准底、兜好底，加快推进基本养老服务体系建设，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，让老年人的生活更美好。

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