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近日，中国银保监会北京监管局披露关于吊销及注销北京惠邦保险经纪有限公司(以下简称“惠邦保险经纪”)，《经营保险经纪业务许可证》的决定。
蓝鲸保险注意到，2018年以来，部分地方银保监局对保险专业、兼业代理机构进行清理，注销相应业务许可证，从背后原因来看，包括机构到期未延续、主动申请注销分支机构等。
对此，专家分析称，或有部分机构受限于监管提出的，区域性、全国性中介机构最低限额1000万、5000万的注册资本金要求，同时面临展业压力，被动或主动进行调整，如关闭、停止业务、合并分支机构、转让等。监管清理“空转”机构的另一面，也有业内人士建议，注册资本金不宜“一刀切”，可分档次循序渐进，给中小机构留出空间。
存违法违规行为，惠邦保险经纪业务许可证被吊销
对于惠邦保险经纪，北京银保监局明确指出，其存在编制、提供虚假资料得问题，违反了《中华人民共和国保险法》第八十六条、第一百三十二条的规定，基于以上违法行为，北京银保监局对其做出吊销、注销业务许可证的处罚，时任惠邦保险经纪执行董事被撤销任职资格。
根据要求，保险机构应当按照监管规定，报送有关报告、报表、文件和资料，须如实记录保险业务事项，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。
“应该是经营上出现了比较严重的违规”，一位保险中介机构的负责人对蓝鲸保险分析称，目前，保险中介有牌照价值加持，尤其是全国性的保险中介机构，“假如不是有特殊事项，一般不会被吊销营业许可证”，在其看来，监管给出的处罚原因范围较广，背后或可进一步深究。
一般而言，对于编制、提供虚假资料这类违规行为，监管多给予罚款等警示性处分，直接吊销经营许可证，较为少见。对此，蓝鲸保险多次联系惠邦保险经纪，以期进一步了解情况，但截至发稿，并未得到回复。
据了解，惠邦保险经纪成立于2003年，目前设有四川、河北2个分公司，2017年2月，惠邦保险经纪注册资本从1000万元变更为5000万元。
公开信息显示，截至2018年7月，惠邦保险经纪仍在招聘包括车险方向的高级产品经理、保险经纪方向的渠道拓展总监等多个职位。
砍非银兼业代理机构，2018年北京保监局注销145张业务许可证
事实上，2018年以来，不少地方保监局对于专业、兼业保险中介机构进行了整治。
以北京银保监局为例，2018年共注销145家机构的保险兼业代理业务许可证，包括建筑装饰工程公司、货运代理公司、汽车商贸公司、健康管理机构、航空服务公司等多类行业，从注销原因来看，集中于“保险业务许可证有效期届满未延续”。
“现在监管目标是减少除银行外的兼业代理机构”，上述保险中介机构负责人说道，由于兼业代理机构较多，且分布行业广，对比之下，监管力量相对不足，难以对兼业机构进行严格的日常监管，进行清理，有利于进一步优化主体结构。
此外，北京银保监局还注销金安保险经纪、盛世保险代理(北京)2家专业保险中介业务许可证，要求其立即停止经营保险经纪、代理业务活动，妥善安排客户服务等后续事项，注销原因均为行政许可证有效期届满未延续。
广东银保监局则在2018年注销22家保险专业代理机构的保险代理业务许可证，从注销原因来看，包括主动及被动两类，举例来看，华誉保险销售、华康保险代理均主动向监管机构提交撤销营业部的申请，此外，部分机构则是因许可证到期或未提交审计结算报告等原因，被依法注销业务许可证。
“有进有出是正常现象”，上海对外经贸大学保险系主任郭振华对蓝鲸保险分析称，不管行业是否景气，部分机构本身有独特优势，存有一定展业空间，“如果没有优势，例如流量、强大的股东背景等，难以继续推进业务，或选择退出”。
“总的来看，2019年，保险行业也面临增长放缓压力，中介机构亦然”，郭振华进一步指出，保险中介机构或进行调整，“可能出去的，比进来的更多一点”。
业内声音：保险中介注册资本不宜“一刀切”，循序渐进留空间
值得关注的是，蓝鲸保险注意到，部分被注销的保险专业代理机构，注册资本金远低于监管要求，或也存在“空转”情况，无业务、无人员，故而到期后，未对业务许可证进行延期。
2018年2月，原保监会下发《保险经纪人监管规定》，明确要求全国性、区域性保险经纪公司的注册资本最低限额，分别为5000万元、 1000万元，且必须为实缴货币资本。
资本金要求，无疑抬高进入保险中介市场的“门槛”，对于部分现有的中小主体而言，也成为“拦路虎”，一位保险业内人士则直言，资本金压力是保险中介机构痛点之一，注册资本少，导致发展规模、发展速度均受限，进而推高经营成本。
一方面是资本金压力在前，另一方面，或是无力增资的境况。
举例来看，被广东银保监局注销业务许可证的广州德高保险代理有限公司，成立于2010年，目前注册资本仅有200万元。
郭振华分析称，部分保险中介机构在到期重审核时，或面临补缴资本金要求，导致萌生“退意”。
一位保险业内人士对蓝鲸保险说道，目前，有地方银保监局在对非现场检测数据进行分析时，发现有部分保险专业中介的分支机构长期处于业务停滞状态，进而要求清查零业务分支机构的职场、人员等实际情况，是否处于正常营业状态等，并对照机构设立初衷和发展规划，分析未达成业务经营目标的原因及存在的主要问题。
“看重注册资本金得模式下，有资金就可以申办机构，但真正有业务能力的，却不一定能实现开设机构的愿望”，上述保险中介机构负责人指出，长期无业务的主体机构，可以选择砍掉部分业务状况不佳的分支机构，缩小经营范围，或尝试转让牌照，“小型保险中介机构也可以实现小而美，例如扎根县级市场”。
其进一步建议称，注册资本金不宜“一刀切”，可考虑区域性保险中介机构以200万注册资本金为基础，开设3家分支机构，此后，注册资本金每增100万，可开1家分支机构，达1000万后，开设区域内分支机构不需增加注册资本金;每增1000万注册资本金，对应增加一个省的业务区域，达到5000万后，不受地域范围限制，可在全国开展保险中介业务，“需要有一个循序渐进的过程”。
“二八法则是存在的”，上述负责人说道，除了主体发展有优劣，分支机构本身也存在经营差别，且目前不少资本进入保险中介市场，并非为做业务，而是在申请或收购机构后，溢价转让，在其看来，单纯谋求牌照，不应成为常态。
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