这一变化在2015年显得格外突出。2015年,全国保险资金运用实现收益7803.6亿元,平均投资收益率7.56%;保险业总资产达到12.4万亿元,较年初增长21.7%,净资产1.6万亿元,较年初增长21.4%。
高速发展之下,风险自不可小觑。而实施风险防控三大工程正是保监会2016年监管工作的重点,其中包括正式实施偿二代,构建更加科学的风险评估预警机制,以及加快推进保单登记管理信息平台建设等。
中国保监会主席项俊波在1月25日的2016年全国保险监管工作会议上表示,2016年,保险业面临着一些前所未有的风险,对保险监管提出了重大挑战,要认真落实风险防范的政策措施,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
项俊波所提及的保险业风险,主要集中在满期给付和非正常退保风险、偿付能力不足风险、资金运用风险、流动性风险、公司治理风险以及案件风险等六大领域。
具体而言,项俊波表示,从前期业务结构来看,2016年仍是满期给付的高峰期,行业面临的集中给付和非正常退保的压力较大,要在发挥好地方政府第一责任人作用的基础上,保险公司要切实承担起主体责任,保监局要有效承担起属地责任。
2016年是偿二代正式实施的一年,这对保险机构的偿付能力提出了更高要求,特别是在当前各类风险不断积聚的背景下。因此,要持续监测偿二代切换后各公司的偿付能力状况,重点关注试运行期间偿二代指标不达标的公司,以及压力测试下偿付能力风险较大的公司。
在防范资金运用和流动性风险方面,项俊波称,进一步完善保险资金运用监管制度体系,加强保险资金运用非现场监管体系建设,建立资产负债匹配监管的长效机制;继续加强风险动态监测和预警,对可能出现风险的公司进行动态预警与监控;开展现金流压力测试,防范化解现金流风险。
此外,在防范公司治理和防范案件风险方面,项俊波要求,完善公司治理监管制度,推进保险公司混合所有制改革,规范股权质押和代持等行为。加快公司治理信息化建设,建立关联交易数据库,完善公司治理问题数据库。