养老保险“商办”正迎来新契机

　　导读：养老保险“商办”正迎来新契机。在近日举行的全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波表示，2015年将积极争取保险机构参与基本养老保险基金的运营和管理。

　　“积极争取保险机构参与基本养老保险基金的运营和管理”这一说法在公开场合出现尚属首次。一位业内人士在接受记者采访时表示，这一目标包含了两层内容，一方面是推动保险公司经办基本养老保险的覆盖范围扩大，另一方面是希望保险机构参与全国社会保障基金的资金管理。

　　基本养老保险作为社会保险制度的重要组成部分，多年来基本由各地社保机构经办。不过，在社会保险的另一重要组成部分——医疗保险领域，商业保险机构经办已有先例。

　　大病医保“商办”可以利用保险企业的灵活性、市场性，放大保障效应。保监会相关负责人表示，商业保险公司的介入，强化了政府监管职能，克服了原有人手不足、弄虚作假、以权谋私等弊端。且在控制不当医疗支出上更有优势，加大了对不当医疗行为的管控力度。

　　而在养老保险领域，目前也已经有了养老保险“商办”的探索。一位业内人士表示，在四川省一些地区，保险公司已经有数年经办新农保经验，“尽管目前范围不大，只覆盖了大约100万人口，但是实践效果良好，因此希望未来能扩大这项业务的覆盖面。”

　　一位接受记者采访的专家表示，经办养老保险过程中，若社保机构统包统揽，则需要增加设施设备、运营开支等直接和间接开支，而选择服务外包，只是增加了保险公司的“边际成本”，可以大大节省政府费用，降低行政成本。

　　此外，保监会希望推动目前具有企业年金资格的保险公司获得社会保障基金委托投资资格。目前全国社会保障基金境内委托投资主要通过南方基金、博时基金、华夏基金、中金公司、中信证券等18家管理人实现。保险公司尚未获得选聘资格。不过，作为企业年金基金管理机构，保险公司已经较为成熟，截至2014年末，企业年金受托服务覆盖3．5万个企业的877万职工，受托管理资产3160亿元。随着保险业投资功能和投资能力的不断提升，险企在社会保障链条的作用有待继续挖掘。