每年最高省30%
导读：“新国十条”正式确立了保险业发展目标，尤其是在巨灾保险上的布局，显著解决了巨灾保险制度发展一直存在的“缺少顶层设计与财政支持”两大问题，改变了现有国内自然灾害尤其是巨大灾害的救助体系。业界普遍认为，未来或将明确改变过去政府一手包揽的旧路，建立起政府支持、商业机构参与的多层次分担机制，使保险发展目标与成熟市场保险发挥的作用相吻合。
开创巨灾保险发展新局面
7月南方多省遭遇“威马逊”超强台风侵袭，8月云南鲁甸遭受6.5级地震，巨灾之后巨灾保险制度被迫切地再次提上日程。作为分散自然灾害风险、维护经济社会稳定的重要制度安排，保险“新国十条”明确要求保险业作为现代服务业发展重点，纳入灾害事故防范救助体系，“逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制”。正如保监会主席项俊波所言，这是“我国保险业发展历史上的一件大事”，要以贯彻落实国务院常务会议精神为契机，努力开创巨灾保险发展的新局面。
在国际上，巨灾商业保险赔款一般占到灾害损失的30%至40%，我国还不到1%。此次“新国十条”确立目标为到2020年，保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5%，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。届时，2020年保险行业当年保费收入规模将达到4.73万亿元，保费年复合增长率接近15.5%，这预示着未来6年保险业保费增长将步入快速增长轨道，而保险业为巨灾风险将起到更大的防范保障作用。
对于巨灾保险，“新国十条”明确包括研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。同时还鼓励各地根据风险特点，制定巨灾保险法规，建立核保险巨灾责任准备金制度，建立巨灾风险管理数据库。
业内专家表示，“新国十条”中明确“财政支持下的多层次巨灾风险分散机制”，为巨灾风险提供了保费来源，有望成长为第二个农业保险式的盈利蓝海。
