云南地震14年来最强 巨灾保险何时落地？

导读：北京时间8月3日16时30分许，云南省昭通市鲁甸县境内发生6.5级地震，造成重大人员伤亡。截至4日14时，地震已造成398人死亡、1801人受伤。

满目疮痍的大地，生离死别的痛哭。在汶川地震过去6年，芦山地震过去1年后，云南鲁甸，这个位于中国西南的小县城引来全世界关注，“大地震”也再度成为中国社会的紧急动员令。

通讯中断、通往震中道路阻断，震区街头随处可听见痛哭声，震中龙头山镇几被夷为平地，数百人死亡千余人流离失所……震后不久，从灾区传来的消息渐渐让外界意识到此次地震的巨大危害，舆论也开始疑惑：为何震级不太高，伤亡却如此严重?

此次地震的震中位于鲁甸县龙头山镇，处于昭通——鲁甸断裂带，震区200公里范围内历史上有5级以上地震记录44次，2013年震区100公里范围内发生3次5级以上地震。可以说，发生地震的鲁甸处于地震高发区，但这次6.5级地震却是云南省14年来最大一次地震。

在地震专家的分析中，震源深度较浅，地质地貌复杂，震区人口稠密，房屋抗震能力差，这些因素的叠加导致了地震后的人员伤亡惨重。

具体灾情还在进一步核查统计中。而此次灾情亦再次凸显出巨灾保险全国落地的急迫性。巨灾保险破题一直被公认为保险业2014年发展进程中的几件大事之一，有多地参与试点，但除深圳外，目前尚无落地进展。

巨灾频发 巨灾保险何时落地?

数据显示，在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%~40%，我国比例尚不到1%。以汶川大地震为例，直接经济损失是8451亿元，保险只赔了20多亿元，占比是0.2%，还不到1%。保监会主席项俊波曾公开表示，“如果我们建立了巨灾保险制度，按照国际上的水平，我们只赔一半的话，比如整个损失的15%，保险业就能够支付赔款1270亿元左右，这样就可以大大减轻政府和财政的负担。”

事实上，在大灾后，人身伤亡的背后往往是灾后生活的困难，目前仍靠政府拨款救济。慕尼黑再保险公司中国区总经理常青曾在接受《第一财经日报》专访时分析，“巨灾保险被监管层视为非常重要的工作，今年要推动巨灾保险条例的出台。我的理解是，保监会应该是三个层面一起推进，实际上是一盘棋的想法。一个层面是调动地方政府的积极性，和保险公司一起推动一些地方性的解决方案;第二个层面是在全国范围内，把巨灾保险条例做一个破题，这是全国层面;第三个层面是，各家商业性保险公司目前已经为市场提供了一些商业性的解决方案，比如很多的工程险、一部分的财产险，其实是包括地震、台风这样的巨灾保障因素的。”