《关于进一步推进户籍制度改革的意见》指出,把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系……整合城乡居民基本医疗保险制度,加快实施统一的城乡医疗救助制度。《意见》还提出,实现基础养老金全国统筹,加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度。晚报记者了解到,昆明市居民医保和新农合制度已合二为一;同样正在打破城乡二元化的,还有云南城乡居民大病保险
城乡居民大病保险试点全省启动
昆明市民赵大妈,因为糖尿病、心脏病等问题,去年在医院进进出出花了16万元,因为参加了昆明城乡居民医疗保险,医保给她报销了11.8万元的住院费。同样的医保待遇,在原来新农合参保人的农村居民曹师傅身上同样发生。这得益于昆明市2013年开始实施城乡居民医疗保险,该新政将昆明市居民医保和新农合制度合二为一,实行同城同保,由《昆明市城乡居民基本医疗保险实施办法》和《昆明市城乡居民大病补充医疗保险实施办法》两部分组成。
同样正在打破城乡二元化的,还有云南城乡居民大病保险,其试点工作正在云南全面启动。按照《云南省加快推进城乡居民大病保险试点工作方案》(以下简称《方案》)规定,7月底前,除已在试点的昆明、曲靖,各州市要出台覆盖城乡居民的政策文件或实施方案,明确到政策措施及时间表、路线图、工作任务等内容。
推进城乡一体化医疗保障制度,实现城乡无差别政策是全民医保体系建设的根本方向。《方案》要求各地要积极探索采取城乡统筹的方式开展大病保险试点工作,逐步统一筹资标准、统一起付线和封顶线、统一赔付标准。今年,我省城乡居民大病保险试点工作将统筹层次统一提高到州市级。城乡居民人口较少的州、市,应实行城乡统筹的方式开展大病保险试点工作,充分发挥保险 “大数法则”和 “互助救济”的效用,增强抗风险能力,提高保障水平;尚不具备条件采取城乡统筹的州、市,要相对统一城乡政策标准,为建立城乡统筹的大病保险制度打好基础。
今年6月建立城乡居民养老保险
从今年6月1日起,我省已将新农保和城居制度合并实施,建立统筹城乡的居民基本养老保险制度,将以前的新农保5个缴费档次、城居保10个缴费档次统一设置为100元至2000元共12个缴费档次。截至6月,全省城乡居民参保人数达2152.17万人,其中450.24万人按时足额领取了基础养老金。
延伸阅读 西山区城乡低保已统一标准
按照昆明现行低保政策,城市低保475元每月,农村低保270元每月,一城一乡就差了205元,全年差了将近2500元,但这种城乡差距已经在西山区被打破了。记者从西山区民政局了解到,7月起,西山区全区内取消了农村低保,全区的低保户统一领取475元/月的城市低保。
专家声音 基础设施建设应向“新市民”倾斜
“不再区分农业户口和非农业户口是户籍改革的大趋势。”昆明社科院原院长龙东林认为,户口差别被打破了,地域差别还没有完全打破,要想改变城乡有别、城乡分割的情况,政府应该增强管理意识,比如城市的基础设施建设应该向城市的新区,即农民在城市聚集的地方倾斜,让“新市民”体会城市生活的便利,如建设配套的商业网点、学校、医院、养老院、妇幼设施等,并出台扶持、鼓励政策,逐渐缩小城乡的距离。