广州市城乡居民医保有望明年整合并轨

【编者按】广州将整合城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险，建立城乡居民医疗保险制度，计划今年制定出台相应政策，争取2015年实施。29日，广州市人民政府关于社会保险资金预算执行情况审议意见研究处理情况的报告提交书面审阅。

报告还透露，按国家、省的要求，争取2015年实施建立城乡大病保险制度，逐步提高大病保障水平，并研究探索引入商业保险机构承办有关业务。

报告指出，2014年，广州全市按政府全口径预算的要求，编制了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户管理资金预算及社会保险基金预算。但对于编制社会保障预算，仍存在制度和技术层面的双重难题。一是目前国家对社会保障所包含的具体内容没有明确规定。二是社会保障资金来源复杂，如同时编制社会保障预算，将于公共财政预算和政府性基金预算等重叠，虚大政府收支；若剔除出来独立编制社会保障预算，则难以保证公共财政预算和政府性基金预算体系的完整。

据悉，2013年11月，全国人大法律委员会就《中华人民共和国预算法》修订问题来广州调研，就是否编制社会保障预算问题，调研组表示，广州与全国其他地方情况一样，目前还不具备编制社会保障预算的条件，工作重点是编制好社会保险基金预算。目前广州编制社会保障预算的条件尚未成熟。下一步，广州将进一步研究社会保障资金范围等问题，积极跟踪国家相关预算管理制度调整动态，逐步形成较为科学、完整的预算编制体系。