保险中介监管风暴来临

　　【编者按】震惊全国的上海泛鑫保险代理有限公司总经理陈怡携巨款跑路事件尚未完全淡出公众视线之时，各地方保险监管部门已悄悄将2014年定位为“保险中介整顿及规范年”。

　　各地方保监局对保险中介的关注热情也上升到前所未有的高度。经济导报记者发现，截至目前监管部门公开的2014年首批罚单中，各地或多或少都有保险中介的身影存在。据导报记者不完全统计，今年以来，保险中介机构已收到29张罚单，更有7家地方保监局将开年1号罚单指向保险中介公司。

　　据了解，自今年2月下旬以来，全国多家地方保监局已着手开展针对保险中介机构的风险排查摸底工作，清理整顿保险中介市场的监管风暴已悄悄来临。

　　7张1号罚单

　　2月13日，吉林保监局和山东烟台保监分局同一天发布2014年1号罚单，处罚对象均指向保险中介机构。

　　《烟保监罚〔2014〕1号》显示，烟台汇盛保险代理有限公司在销售都邦保险的汇祥意外险卡单过程中，“没有完整规范的业务台账，且财务数据记录不实”，该公司受到罚款0.5万元处罚。吉林宏大保险销售服务有限公司则因 “未如实记载财务信息”和“聘任不具从业资格的人员开展代理业务并支付佣金”，受到吉林保监局处罚6万元。

　　除上述2个地方保监局外，还有山西、陕西、天津、厦门、上海等5家监管机构向保险中介公司开出1号罚单。

　　其中，最严厉的处罚为《陕保监罚2014[1]号》，陕西立天保险代理有限公司被查出协助太平洋财险西安中心支公司曲江业务部将直接业务虚挂为中介业务套取资金，涉及保费351.24 万元，套取手续费35.03万元，在留存4.55万元的“过单费”后，其余的30.48万元以现金形式返还给太平洋财险曲江业务部。该公司被陕西保监局吊销保险代理业务许可证，该公司执行董事及总经理等2名高管人员被撤销任职资格。

　　天津保监局在对天津慧祥保险代理有限公司检查的过程中，发现该公司 “编制虚假的财务凭证和财务报告，通过虚假列支印刷制作费方式套取资金50682元”，以及“未按规定使用独立账户代收保险费”。据《津保监罚〔2014〕1号》，该代理公司受到警告并罚款11万元处罚。

　　摸底“数据真实性”

　　新一轮保险中介监管风暴已悄悄来临。自今年2月下旬开始，全国多家地方保监局已启动针对保险中介机构的风险排查摸底工作。

　　山西保监局2月27日发布“以数据真实性为重点加强保险中介监管”的消息称，该局将定期汇总辖内代理机构业务数据，及时掌握代理机构业务发展及波动情况，做好风险排查及防范工作，同时“做好保险公司与代理机构间数据的横向比对，重点检查和清理数据不真实的代理机构”。

　　2月25日，陕西保监局也将规范保险中介作为2014年规范市场的重点工作之一，该局“以清理整顿中介市场为重点，集中整治财务不规范、信息不透明、虚假业务、非法集资问题”。

　　黑龙江保监局也于2月20日发布消息称，该局对辖内192家保险专业中介机构进行了普查摸底，摸底内容达18项之多。该局表示，将按照不低于机构总数10%的比例开展保险专业中介法人及分支机构现场检查，严重违法违规、经营管理混乱的机构将依法被清理出市场。

　　“从各地方监管部门发布的消息来看，本次保险中介市场清理整顿尤其注重"数据真实性"排查，这也是泛鑫保险代理骗局给中介监管带来的启示吧。”接受导报记者采访的一家省城保险代理公司负责人认为，去年8月份震惊业界的上海滩最大保险中介公司泛鑫保险代理骗局案发，在一定程度上暴露出目前部分保险中介机构及保险公司在中介业务上的内控漏洞，同时也敲响了监管对于保险中介业务的风控警钟。