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【编者按】人社部副部长胡晓义近日表示，机关事业单位的养老保险制度改革更困难一些，更复杂一些，但制度改革还是要一步一个脚印来推进，有些改革是要从一个角度去突破，其他的改革循序跟进。
近日，国务院发布文件，决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。国新办26日就相关情况举行新闻发布会。有记者提出，现在说的新农保跟城居保合并为统一的城乡居民基本养老保险，有人认为这是所有合并当中最容易的一步，接下来跟城镇职工的接续，包括机关事业单位的退休金制度，这是比较艰难的。
对此，胡晓义表示，把城镇居民和农村居民的一项重要基本保障制度合并实施，是推动城乡统筹、实现基本公共服务均等化的一个重要举措。这里面的积极意义也可以深入的挖掘，也许再过若干年回过头来看这样的决策，对迈出这样一步的重要性可能会有更深的理解和认识。
“就我本人来讲我不赞成这样的说法，说这是很容易的一步，一点都不容易。”胡晓义称，在社会结构变化如此巨大的阶段，到底怎么既维护农村居民的权益，又使他们能够顺畅地融入城镇的社会，是非常复杂、非常细致的一项工作，需要各个方面政策的完善。不但不容易，而且还需要一个比较长的过程。
“当然我也理解从这个角度提出问题人士的用心，觉得机关事业单位的养老保险制度改革更困难一些，更复杂一些，如果这样讲我也同意。”胡晓义表示，他不赞成说某一项制度改革更容易这样的说法，还是要一步一个脚印的来推进改革。有些改革是要从一个角度去突破，其他的改革循序跟进。有了一个城乡统筹的基础，其他方面的改革路子会更宽一些，得到的经验会更多一些。
胡晓义还指出，原来关于新农保试点的政策明确规定了有集体经济组织的资助，可以纳入到个人账户当中，这是一个政策。在城镇居民社会养老保险试点当中规定了其他经济组织、社会组织和个人为参保缴费提供的资助也可以纳入到个人账户当中去。
“这次关于投资渠道对上述这两个文件做了补充，除了坚持原来的这样一些资金筹集渠道之外，增加了慈善公益慈善组织的来源，这是总结这四年试点和推开的经验。”胡晓义指出，在基层实践当中有些是其他经济组织的资助，有些是个人的资助，也有一些案例是公益慈善组织对困难群体的资助。“我们不排除、不排斥任何支持城乡居民参保交费的资金来源渠道。”
