【编者按】连日来，第11号强台风“尤特”正面袭击广东，全省多地发生严重暴雨洪涝灾害，继“尤特”后又受南海季后风持续影响。据了解，此次恶劣天气产生的预估损失达上亿元。绝大部分农作物、禽畜和水产养殖、家庭、中小企业和个体工商业没购买保险。
昨日从人保财险广东省分公司相关负责人了解到，此次恶劣天气产生的预估损失达上亿元。据介绍，截至8月19日，人保财险广东省分公司共接报案5169件，预估损失上亿元。其中，农房受损9014间，农作物受灾面积48.5万亩，主要包括水稻受灾面积34.2万亩，蔬菜受灾面积8700亩，橡胶受灾面积13.4万亩。
不过
保险业内人士指出，由于企业、公众投保意识不强，投保范围小，社会参保率不高，保险保障范围极其有限，保险赔偿金额仅占总体损失的很小一部分，灾害损失通过保险机制得到经济补偿的比例明显偏小。
民生保险亟待提速扩面
据广东省民政厅报告，截至8月19日，受强台风“尤特”及其残留云系影响，全省共有18个地市416万人受灾，因灾死亡20人，失踪7人，倒塌和严重损坏房屋1.9万间，一般损坏房屋7000间，直接经济损失49亿元。
农业受灾严重，农作物受灾面积20.2万公顷，大量禽畜和水产养殖死亡，农田基础设施和畜禽养殖设施受损严重。据了解，绝大部分农作物、禽畜和水产养殖、家庭、中小企业和个体工商业都没有购买保险。
人保财险相关负责人介绍，以蔬菜保险为例，湛江市蔬菜投保面积达到6673亩，保费达到118万元，此次受损蔬菜面积达到2000亩，预计赔偿保额约50万元；惠州地区投保蔬菜保险10180亩，保费约215万元，报损蔬菜面积达6800亩，预计赔款为400万元。
不过上述人士表示，由于企业、公众投保意识不强，投保范围小，社会参保率不高，保险保障范围极其有限，保险赔偿金额仅占总体损失的很小一部分。因此，灾害损失通过保险机制得到经济补偿的比例明显偏小，保险在灾害中的经济补偿功能和社会管理功能有待进一步发挥。
据介绍，目前涉农保险的推动主要依赖于政府的支持，“很多涉农保险都是在政府财政补贴的基础上，农民自己给出一部分比例保费，然后交由商业保险公司来运作。”
人保财险广东省分公司副总经理李振平表示，“今年是广东水稻保险全面推开的第一年，以目前水稻保险为例，三级政府给出80%的补贴，农民自己给付20%的保费。”
以涉农保险为例，公开资料显示，目前全国享受中央补贴的政策性涉农保险险种有15个，而我省给予保费补贴的险种仅有能繁母猪、农房、水稻、森林、蔬菜、橡胶保险等几个品种，农业保险还有很大的发展空间。
今年以来，公司与省物价局合作，在广东省韶关、惠州、湛江等地开展蔬菜保险试点工作，到7月底共承保蔬菜面积30460亩，提供风险保障6681万元，实现财政资金放大效应13.7倍。
自然灾害公众责任保险等新险种发挥作用
本次台风造成的损失，除传统财产保险起到了经济补偿功能外，一些新开拓的险种，如自然灾害公众责任保险、政策性蔬菜种植保险也在本次台风中起到了特有的作用。
自然灾害公众责任保险由地方政府财政出资，统一向保险公司投保。凡符合条件的居民(或者农村居民)，将自动纳入该保险的保障范围，无需自行办理并支付保险费。
受保障居民由于暴风、暴雨、崖崩、雷击、洪水、龙卷风、飑线、台风(热带风暴)、海啸、泥石流、突发性滑坡、冰雹等自然灾害以及在上述自然灾害中的抢险救灾行为导致人身伤亡事故，可获得自然灾害公众责任保险的保障。韶关市、清远市清新县、茂名高州市等地已经开始试点自然灾害公众责任保险。
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