【编者按】近日，广东省政府与中国保监会签署合作备忘录，双方要在十个方面展开合作。未来3年，广东地区将有1.41亿元的基建投资规模，险资或大有可为。
8月12日，广东省政府与中国保监会签署合作备忘录：在江苏，截至2012年年末，险资投入实体经济规模达300多亿元；在山东，截至6月底，险资对重点项目的投资120余亿元；在北京，仅今年一季度期间，险资新增规模就达到400亿元；而第二大保费地区广东省，截至6月底，引入的险资规模仅108亿元。
与数一数二的保费大省地位不相称的，是广东省引入的险资规模。这个在今年前7个月实现800亿元保费收入的经济大省，截至目前却只有一百亿元规模的险资运用规模，在地方政府性负债承压的背景下，如何实现“险资肥水不流外人田”，成为广东省的当务之急。
不相称：险资运用与保费贡献
“险资投资地方政府基建要考虑的因素除了项目本身外，一个重要参考就是项目所在地，一般以一二线城市或地区为主。”某
保险资管公司总经理对称。
不过，截至目前，作为经济、金融发达的保费大省，广东省却并未受到险资投资运用的更多青睐。相比保费规模同级别的江苏，甚至保费规模更低的山东、北京等地区，广东引入险资的时间更晚、规模更低。
根据保监会公布的最新数据，今年上半年，广东省（不含深圳）实现保费收入796亿元，占全国
保险业总计实现保费收入9512亿元的8.37%。这一保险市场容量占比远高于险资运用分配给广东的比例1.11%；上半年险资运用余额中另类投资规模为9746.47亿元，而根据广东保监局某处长在半年度会议上透露的数据，险资在广东省的运用规模仅108亿元。
而从险资运用的绝对规模上看，尽管广东的保费规模在所有地区中仅次于江苏省（2007年，广东省一度超越江苏省，成为第一保费大省），但险资在广东的运用上述108亿元规模，均不及险资在江苏、山东、北京等地区的投资规模。
从各地区金融办了解到，截至2012年年末，各保险公司在江苏省投入实体经济的资金达300多亿元；截至今年6月底，保险资金对山东省重点项目的投资总额达120余亿元；而仅今年一季度期间，险资投入北京市土地储备和基础设施建设等领域的新增规模就将达到400亿元。
再从引入险资时间上看，广东的动作也稍显滞后。去年7月，随着“太平洋—粤高速债权投资计划”正式通过保监会备案，广东省才成功引入第一笔保险资金。而山东省自2010年开始，就先后与5家保险资产管理公司通过债权计划方式，投资保险资金用于该省重点项目建设。
值得一提的是，山东省政府早在去年6月就与保监会签署了战略合作备忘录，双方约定以支持保险资金运用、推动保险业参与社会管理创新和打造具有较强聚集力和辐射力的济南区域性金融中心为重点，加强部省协作交流，就共同关心的保险业改革发展问题开展合作，服务山东经济文化强省建设。
截至今年6月底，共有44家人身险公司、35家财产险公司在广东（不含深圳）开设了分支机构，广东保险市场是国内竞争最为激烈的地区之一。目前总部在广东的保险公司仅珠江人寿一家寿险公司以及众诚保险及安联财险两家财险公司。
未来三年：1.41万亿元基建规模
8月12日，广东省政府和保监会签署了《关于促进广东保险业加快改革创新发展的合作备忘录》，双方约定将在完善广东保险产业布局、加快广东“三农”保险发展、提升保险服务实体经济的能力、打造全国保险资金运用先行地、支持广东保险改革创新先行先试等十个方面开展合作。
广东省政府今年4月发布的《加快推进全省重要基础设施建设工作方案（2013-2015年）》显示，“十二五”后三年（2013-2015年），广东将完成投资约1.41万亿元，计划建成投产项目294个。
有学者分析，经济总量正在被江苏紧追慢赶的广东，固定资产投资增速落后于江苏、山东等省市已经成为不争的事实，如今再次将增长的路径转向了基建投资。而如何加强大项目投资，增强广东经济发展后劲是广东必须要解决的课题。
此前，2012年4月，广东省政府印发的《广东省服务业发展“十二五”规划》提出，加快发展保险和再保险市场，发挥保险保障和融资功能。积极发展“三农”保险，推进责任保险业务、出口信用保险业务创新，引导保险业积极参与医疗卫生事业改革，积极发展多样化、个性化的健康、养老及年金保险服务。开展科技保险业务试点，探索保险资金以股权、债权投资方式参与省内大型项目建设。
广东省政府与保监会的这一合作有其必要性和意义。一方面，受限于保险法人机构数量等因素，险资在广东地区的运用规模与广东地区实现的保费不成比例，广东有吸引险资的需求；另一方面，广东未来一段时期的基建项目规模超万亿元，且其已经把金融业放在了发展现代服务业的第一位，保险业在粤发展的潜力巨大，能够在推动基础设施建设、保障和改善民生等领域发挥很好的作用。
据了解，这一合作备忘录的签署还没有过多地被身处广东的保险公司熟知，但他们听闻后对此已充满期待。“希望这给我们带来切实利好。”众诚保险某高管欣然表示。
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