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【编者那】酝酿近两年的保险资金投资城镇一体化建设第一单于本月正式出炉。据悉，太平资产管理公司(太平资管)发起设立的“太平资产-苏州工业园区镇一体化项目债权投资计划” 已于12月19日获得批准。太平资管是中国太平保险集团发起并设立的资产管理机构。
据了解，该项目资金来源于太平资管以及其他金融机构的认购，投资额为11亿元，通过债权计划形式融资给苏州工业园区地产经营管理公司，投资期限为5年期，资金用于苏州工业园区内区镇一体化项目的建设。该项同时填补了保险业在城镇化建设领域的空白。
已获超额认购
据一位业内人士介绍，按照保监会规定，保险机构发起的基础设施债权投资计划其自身认购额度不能超过该计划的50%。该债权计划的资金除了太平资管本身认购，其他资金来源于保险业内外的一些金融机构，目前已经获得超额认购。
该债权计划投资规模为11亿元，通过债权形式融资给苏州工业园区地产经营管理公司，用于投资苏州工业园金鸡湖景区城乡结合部区域的如道路维修管理、管线铺设、河流清淤等市政工程项目建设。
随着保监会投资新政颁布实施，基础设施类债权投资计划在行政审批流程上更加简化快捷。据了解，该项目于今年10月份向保监会申请，仅历时不到3个月就获得批复。
除上述债权计划外，太平资产管理有限公司今年还发行了“南水北调工程第三期债权投资计划”以及“中广核核电项目债权投资计划”。
收益率料达6%～7%
据一位业内人士透露，该项目以苏州工业园区的财政收入作为还款来源，收益率可达6%～7%的水平。
分析人士称，作为稳健投资的保险资金，基础设施债权计划投资的收益性为险资提供了资产配置的渠道和稳定的收益率。
在业内人士看来，中央经济工作会议首提“积极稳妥推进城镇化”，在国家政策上给予明确，也推动了险资在投资方向上倾向于城镇化建设项目。一方面，险资也在瞄准其中的投资商机和市场，但项目的地方政府背景、地方政府的投资环境成为险资最终决定投资的一个关键指标。
据一位业内人士透露，实际上，险资对投资城镇化建设工程的态度认识不一，作为控制风险的因素和手段，不同的地区、政府环境以及担保方式等因素都在考量范围内。
一位保险资产管理公司昨日告诉早报记者，险资选择项目更偏向于地方政府背景的项目，有地方融资平台或者财政提供担保。
据了解，苏州工业园区项目采用银行借款的担保方式来保证风险，以苏州工业园区政府财政收入作为还款来源。上述保险资产管理公司负责人称，“此前对地方政府信用问题认识不一，现在感觉风险释放，没有之前想象那么大，加上现在城镇化政策的导向作用，险资现在投资这块的兴趣比较高，而且收益率也不错。”
据上述负责人介绍，除了债权计划，目前险资更热衷于通过专门的信托计划产品投资到一些地方市政工程项目建设，且规模已经很大。“尽管担保的品种和评级略低于债权计划，但是方式灵活，收益率略高于债权计划，可达8%～9%。”
