借鉴印度经验 农村小额人身险试点问路

    在中国保监会上月下发的《农村小额人身保险试点方案》(下称“试点方案”)中，印度、孟加拉和菲律宾的经验被特别提及。

　　“印度、孟加拉国和菲律宾等发展中国家，根据其农村人口缺乏保险保障的实际情况，以多种形式在农村地区引入小额保险业务，取得了较快发展，成为解决农村人口保障的一种有效手段。”方案称。

　  印度通过哪些形式成功推广农村小额保险？近日，记者就此专访了西南财经大学保险与社会保障中心主任林义。林称，基于国情，处于探索初期的中国或将进入印度式小额保险市场推广期，印度经验值得借鉴。

　　《21世纪》：请你具体介绍一下印度农村小额保险的发展情况。

　　林义：到2005年，印度已建立起小额保险计划43个，覆盖520万农村人口，并以50%的速度递增。其中，超过10万人的计划有6个，超过100万人的小额保险计划有两个。

　　由印度Tata集团与美国国际集团(AIG)合资组建的Tata AIG人寿保险公司开发的小额保险产品，在小额保险市场上发挥了重要作用。另一类小额保险计划，是由保险机构与印度非正规部门妇女联合组织SEWA(Self-Employed Women's Association)合作推出的小额医疗保险计划。在获得政府资金支付的条件下，SEWA为会员提供一定程度的保险保障，较有特色。

　　《21世纪》：印度促进农村小额保险的措施主要有哪些？

　　林义：一是强制性规定保险公司的农村业务必须达到一定的规模。印度保险管理与发展委员会(IRDA)2000年颁布的条例规定，所有农村地区展务的保险公司必须达到几个条件。财产保险公司其展业的第1年，农村业务保费必须达到其总保费的2%，第二年3%，第三年及以后年份5%；寿险公司展业的第1年，其农村业务新保单数量必须达到总保单数的7%，第2年9%，第3年12%，第4年14%，第5年16%。此外，寿险公司对城乡低收入群体开展业务，在1-5年内，还必须完成5000份至25000份的保单数量。