食品安全责任险可保障消费者利益

沃保整理
2014-10-28
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不断被曝光的食品安全事件,也把食品安全问题推到了风口浪尖上。因此,建立食品安全保障机制,已经成为食品经营市场发展的迫切要求。为了顺应食品市场发展趋势,中国保险业推出了食品安全责任保险(以下简称“食安责任险”)。

  导读:不断被曝光的食品安全事件,也把食品安全问题推到了风口浪尖上。因此,建立食品安全保障机制,已经成为食品经营市场发展的迫切要求。为了顺应食品市场发展趋势,中国保险业推出了食品安全责任保险(以下简称“食安责任险”)。

  食品安全责任是指,食品经营者在生产、销售食品时,因疏忽或过失致使消费者人身损害或财产损失,依法应承担的经济赔偿责任。食安责任险是食品生产经营企业或个人投保后,在保险合同列明的经营场所内生产、销售食品或现场制售与其营业性质相符的食品时,因疏忽或过失致使消费者食物中毒或导致其他食源性疾患,或因食物中掺有异物,造成消费者人身伤亡或财产损失,依法应由被保险企业或个人承担的经济赔偿责任,将由保险公司在保险合同约定的范围内进行赔偿。

  食安责任险确实非常重要,它对于企业、消费者和食品市场的健康发展都有很多好处:一是维护社会稳定,通过承保食品安全责任保险,可以对因食品安全问题导致受害的消费者进行快速救济和经济补偿;二是降低食品生产、食品流通、餐饮服务行业经营成本,食品经营者可以较低的成本得到比较充足的保障;三是参与社会管理,保险人通过食品责任保险的理赔可以积累大量的数据,并对此进行原因分析,提出有效防范发生食品安全事故的风险点,帮助食品各类行业提高食品安全管理水平,协助政府相关管理部门制定更加详细的食品安全卫生标准。另外,还可以通过信息发布和信息共享,强化食品行业自律,提高消费者关于食品安全的自我保护意识等。

  教育部对学校的食品安全有明确的监管规定,但在一些民营学校里,学生餐的食品卫生及安全问题仍不容乐观。

  近年来,我国各保险公司纷纷推出食品安全责任保险业务,取得了一些成效。

  据悉,截至2014年9月,长安责任保险已有12家二级机构开展了食品安全责任保险业务。在设计食安责任险产品时,从食品生产类行业、食品流通类行业、餐饮服务类行业、食用农产品种植业四个方面着手,根据城市和农村特点,贴近市场分类研发产品,形成了完整的食安责任险产品体系,为食责险的快速发展奠定了坚实的基础,该险种现已累计承担社会风险36.89亿元。

  目前,在中国保险业和各地政府的协作努力下,食安责任险正在有序推进。然而,由于食安责任险是新生险种,在全国的发展并不平衡,投保率也不高,主要有以下几个方面的原因:

  一是我国餐饮及食品生产、加工行业小型企业数量众多。目前,我国40多万家食品生产加工企业中,80%以上的食品加工企业是10人以下的小企业或家庭作坊;在食品流通领域,集贸市场有近10万个,个体户的数量则有百万之多,且流动性大,难以联系和监管,增加了食安责任险全面推广的难度。

  二是企业投保意识不足,消费者维权意识薄弱。保险保的是意外情况的发生,企业存在侥幸心理,没有充分防范意识,甚至把省去的保险费作为企业降低经营成本的手段;消费者方面,由于对食品安全责任的追偿认识不够充分,许多人遭到侵权后选择沉默,消费维权不够普及。

  三是法律及监管制度欠缺、宣传及引导力度不够。虽然我国《食品安全法》和《侵权责任法》出台,在一定程度上增加了食品企业面临的索赔风险和法律风险,但是对于食品安全责任的认定和规定还不健全,现行的处罚标准过低,对于违法者来说没有起到根本性的震慑作用。

  以上原因在一定程度上制约了食安责任险的发展和普及。

  2014年8月13日,《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(也称“新国十条”)正式发布。作为政府运用市场手段管理社会风险的重要途径之一,责任保险也在其中得以重点强调。“新国十条”指出要“把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点,探索开展强制责任保险试点。”新修订的《食品安全法案送审稿》中,也出现了“建立食品安全责任强制保险制度”的内容。食品安全责任险或有望成为国家继交强险之后的又一种强制保险,保障国民“舌尖”上的安全。

  早在2005年,华安财产保险股份有限公司就推出了食品安全责任保险业务,为餐饮业主量身定制了一揽子综合保险产品—— “食客安心”餐饮业综合保险。作为国内首个餐饮业综合保险,该产品除了涵盖餐饮企业的食品安全责任、场所责任、雇主责任、财产损失、营业中断、现金保险等一系列风险,还在2013年新增了高致病性禽流感风险保障,对转嫁餐饮行业的经营风险,构建餐饮业食品安全和公共安全提供了一条创新的保险路径。

  2013年,太平洋保险面向食品生产、加工、流通企业和餐饮服务企业推出食品安全责任保险,并在山东等地进行试点销售,为生产者和消费者提供食品安全责任保险保障;

  2014年7月底,中国人保财险推出“舌尖险”保险方案,主要针对营业面积150平方米以下的小型餐馆。该方案为组合类定额保险,在主险食品安全责任保险基础上,附加场所责任保险和雇主责任保险

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